| Название документа: | |
| Номер документа: | 614 |
| Вид документа: | |
| Принявший орган: | Минэкономразвития России |
| Статус: | Действующий |
| Опубликован: | |
| Дата принятия: | 28 августа 2015 |
| Дата начала действия: | 19 октября 2015 |
| Дата редакции: | 20 октября 2016 |
Об утверждении Порядка ознакомления с документами заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и выдачи копий таких документов, формы ходатайства об ознакомлении с документами заявки на выдачу патента на изобретение, ..
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Об утверждении Порядка ознакомления с документами заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и выдачи копий таких документов, формы ходатайства об ознакомлении с документами заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и выдаче копий таких документов
Документ с изменениями, внесенными:
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.11.2016, N 0001201611210022).
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 2 статьи 1246 , пунктом 2 статьи 1385 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ст.5496; 2007, N 49, ст.6079; 2008, N 27, ст.3122; N 45, ст.5147; 2010, N 8, ст.777; N 9, ст.899; N 41, ст.5188; 2011, N 50, ст.7364; 2013, N 27, ст.3477, 3479; N 30, ст.4055; 2014, N 11, ст.1100; 2015, N 1, ст.83; N 27, ст.3996; N 29, ст.4342)
приказываю:
1. Утвердить:
Порядок ознакомления с документами заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и выдачи копий таких документов;
форму ходатайства об ознакомлении с документами заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и выдаче копий таких документов.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя Федеральной службы по интеллектуальной собственности Ивлиева Г.П.
Врио Министра
Е.И.Елин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
5 октября 2015 года,
регистрационный N 39144
Порядок ознакомления с документами заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и выдачи копий таких документов
1. Ознакомление с документами заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и выдача копий таких документов (далее - заявка, документы заявки) осуществляется по ходатайству любого лица об ознакомлении с документами заявки и выдаче копий таких документов (далее соответственно - заявитель, ходатайство), представленному по форме, утвержденной настоящим Приказом.
Положения настоящего Порядка ознакомления с документами заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и выдачи копий таких документов (далее - Порядок) не применяются к заявкам на секретное изобретение, а также к сведениям, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, содержащимся в документах заявки.
2. После поступления ходатайства в Роспатент проводится установление следующих обстоятельств:
1) уплачена пошлина в размере и порядке, установленных Положением о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией отчуждения исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, залога исключительного права, предоставления права использования такого результата или такого средства по договору, перехода исключительного права на такой результат или такое средство без договора , утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года N 941 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 51, ст.6170; 2011, N 39, ст.5487; 2013, N 47, ст.6106; 2016, N 13, ст.1844);
(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 декабря 2016 года приказом Минэкономразвития России от 20 октября 2016 года N 670 .
2) ходатайство подано в отношении документов заявки на несекретное изобретение;
3) ходатайство подано заявителем, не являющимся заявителем по заявке, после публикации сведений о заявке, которая не отозвана и не признана отозванной на дату публикации сведений о ней;
5) не истек срок хранения документов заявки в соответствии Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст.4169; 2006, N 50, ст.5280; 2007, N 49, ст.6079; 2008, N 20, ст.2253; 2010, N 19, ст.2291; N 31, ст.4196; 2013, N 7, ст.611; 2014, N 40, ст.5320).
3. При соблюдении условий, указанных в пункте 2 Порядка, Роспатент осуществляет подбор документов заявки на бумажном носителе из архивного фонда Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный институт промышленной собственности" (ФИПС), в том числе из отдаленного фонда архивного хранения ФИПС.
4. Подбор документов заявки в электронном виде осуществляется из системы электронного документооборота по изобретениям, полезным моделям, промышленным образцам ФИПС.
5. При выдаче (направлении) Роспатентом заявителю копий документов заявки листы подготовленных копий документов заявки скрепляются (если количество листов копий документов заявки превышает 1 лист) и заверяются печатью Роспатента и подписью должностного лица, подготовившего комплект копий документов, с расшифровкой фамилии и инициалов, даты заверения.
Если количество листов копий документов заявки не превышает 1, подпись должностного лица, заверившего копию, с расшифровкой фамилии и инициалов, дата заверения и круглая печать Роспатента ставятся на листе копии документа заявки после содержащегося на нем текста.
6. Копии документов заявки выдаются (направляются) заявителю вместе с уведомлением об удовлетворении ходатайства, касающегося выдачи копий документов заявки.
7. Ознакомление заявителя с документами заявки осуществляется в Роспатенте в соответствии с согласованными Роспатентом датой и временем ознакомления с документами заявки.
Дата и время ознакомления с документами заявки и телефон представителя Роспатента, ответственного за ознакомление заявителя с документами заявки (далее - исполнитель), указываются в уведомлении об удовлетворении ходатайства, касающегося ознакомления с документами заявки, направляемом Роспатентом заявителю.
При отсутствии у Роспатента возможности ознакомить заявителя с документами заявки в дату и время, указанные в ходатайстве, касающемся ознакомления с документами заявки, согласование новых даты и времени ознакомления с документами заявки осуществляется исполнителем способом, указанным заявителем в ходатайстве, касающемся ознакомления с документами заявки, в том числе по номеру контактного телефона.
Дата ознакомления заявителя с документами заявки по просьбе заявителя может быть перенесена, но не более чем на 3 месяца с даты ознакомления с документами заявки, указанной в уведомлении, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта. Согласование переноса даты ознакомления с документами заявки осуществляется заявителем по телефону, указанному в уведомлении, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.
Ознакомление с документами заявки осуществляется в присутствии исполнителя.
После ознакомления с документами заявки на ходатайстве заявителем осуществляется запись: "С материалами заявки N (указывается номер заявки) ознакомлен", проставляется дата ознакомления, подписи, фамилия и инициалы лица, ознакомившегося с документами заявки, и исполнителя.
УТВЕРЖДЕНА
приказом
Минэкономразвития России
от 28 августа 2015 года N 614
(В редакции, введенной в действие
со 2 декабря 2016 года
приказом Минэкономразвития России
от 20 октября 2016 года N 670 .
Форма ходатайства об ознакомлении с документами заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и выдаче копий таких документов
ДАТА ПОСТУПЛЕНИЯ | ВХОДЯЩИЙ N |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(заполняется Федеральной службой | по интеллектуальной собственности) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
В Федеральную службу по интеллектуальной собственности
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Бережковская наб., д.30, корп.1, г.Москва, Г-59, ГСП-5, 123995, |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ХОДАТАЙСТВО |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. N заявки | Дата подачи | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
на изобретение | на полезную модель | на промышленный образец |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Заявитель (указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование юридического лица (согласно учредительному документу), место жительства или место нахождения) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Представитель заявителя (лицо, назначенное заявителем для ведения дел с Роспатентом) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) представителя заявителя, его место жительства)
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
патентный | представитель по | представитель |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
поверенный, рег. N__ | доверенности | по закону |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Срок представительства | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(если к заявлению приложена доверенность, срок может не указываться) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Прошу ознакомить со следующими документами заявки: |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(указываются виды документов заявки и дата их поступления в Роспатент/дата направления документов Роспатентом) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
заявителя | представителя заявителя |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(приводятся сведения: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, а также серия, номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность)
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
желательное время | и дата | личного обращения в |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Роспатент заявителя, представителя заявителя для ознакомления с запрошенными документами заявки
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Прошу предоставить копии следующих документов заявки: |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(указываются виды документов заявки и дата их поступления в Роспатент, дата направления документов Роспатентом)
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Прошу запрашиваемые документы и уведомления, подготовленные по результатам |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
рассмотрения ходатайства
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
направить отправлением через организацию связи по адресу для переписки: |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(указывается полный почтовый адрес) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
направить в электронной форме | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(указывается идентификатор пользователя сервиса "Личный кабинет" (при его наличии) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
выдать лицу: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(приводятся фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, а также серия, номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность)
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Прошу уведомить заявителя, представителя заявителя |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
о дате и времени личного приема заявителя (его представителя) в Роспатенте для |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ознакомления с запрошенными документами |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
о дате выдачи заверенных копий документов |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
по адресу электронной почты: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
по номеру факса: | по номеру телефона: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
8. Перечень прилагаемых документов: | Кол-во |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
доверенность | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ходатайство о ведении переписки в электронной форме | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
копия документа, подтверждающего уплату патентной пошлины (пошлин) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(представляется заявителем по собственной инициативе) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
другой документ (указать наименование документа) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя, представлена в Роспатент |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ранее в отношении заявки N | дата подачи | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Уплачена пошлина | по пункту | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Сведения о плательщике (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
или наименование юридического лица) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Идентификаторы плательщика, указываемые в документе, подтверждающем уплату пошлины: |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Для физических лиц: | Для юридических лиц: |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Серия, номер документа, удостоверяющего личность плательщика | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(сведения о плательщике и идентификаторы плательщика заполняются, если копия документа, подтверждающего уплату патентной пошлины, не прилагается к настоящему ходатайству)
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
11.
Заявителю и его представителю известно, что в соответствии с
подпунктом 4 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст.3451; 2009, N 48, ст.5716; N 52, ст.6439; 2010, N 27, ст.3407; N 31, ст.4173, 4196; N 49, ст.6409; 2011, N 23, ст.3263; N 31, ст.4701; 2013, N 14, ст.1651; N 30, ст.4038; N 51, ст.6683; 2014, N 23, ст.2927; N
30, ст.4217, 4243) Федеральная служба по интеллектуальной собственности осуществляет обработку персональных данных субъектов персональных данных, указанных в ходатайстве, в целях и объеме, необходимых для предоставления государственной услуги по ознакомлению с документами заявки и иными документами, относящимися к патентованию изобретения, полезной модели, промышленного образца, и выдаче копий таких документов. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Настоящим подтверждаю, что у заявителя имеются согласия субъектов персональных данных, указанных в ходатайстве, на обработку их персональных данных, приведенных в настоящем ходатайстве, в Федеральной службе по интеллектуальной собственности в связи с предоставлением государственной услуги по ознакомлению с документами заявки и иными документами, относящимися к патентованию изобретения, полезной модели, промышленного образца, и выдаче копий таких документов. Согласия оформлены в соответствии со
статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" .
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Подтверждаю достоверность информации, содержащейся в настоящем ходатайстве |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
12. Подпись | Дата | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя или представителя заявителя, или иного уполномоченного лица, дата подписи (при подписании от имени юридического лица подпись руководителя или иного уполномоченного лица удостоверяется печатью при ее наличии) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
Об утверждении Порядка ознакомления с документами заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и выдачи копий таких документов, формы ходатайства об ознакомлении с документами заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и выдаче копий таких документов (с изменениями на 20 октября 2016 года)
| Название документа: | Об утверждении Порядка ознакомления с документами заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и выдачи копий таких документов, формы ходатайства об ознакомлении с документами заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и выдаче копий таких документов (с изменениями на 20 октября 2016 года) |
| Номер документа: | 614 |
| Вид документа: | Приказ Минэкономразвития России |
| Принявший орган: | Минэкономразвития России |
| Статус: | Действующий |
| Опубликован: | Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.10.2015, N 0001201510080023 |
| Дата принятия: | 28 августа 2015 |
| Дата начала действия: | 19 октября 2015 |
| Дата редакции: | 20 октября 2016 |
Работая в организации, вряд ли кто-то сможет избежать процедуры знакомства с ее внутренними документами. Причем ознакомиться с ними важно не только потому, что этого требует работодатель, но еще и потому, что работнику самому не будет лишним узнать и понять «правила игры» в компании. Ведь порядок взаимодействия сотрудников при осуществлении бизнес-процессов в каждой организации свой, и зависит он от многих факторов, включая организационные, юридические, экономические. В статье мы расскажем, с какими основными документами организации работодатель должен ознакомить работника, а также каким способом, в какие сроки ему необходимо это сделать и как он будет отвечать перед законом, если не выполнит установленные требования об ознакомлении с документами.
С какими документами знакомим?
Как известно, работодатель при приеме сотрудника на работу, еще до заключения трудового договора, должен ознакомить его с основными документами, связанными с его работой. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 68 ТК РФ поставить подпись работник должен под:
— правилами внутреннего трудового распорядка;
— иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью;
— коллективным договором.
На первый взгляд может показаться, что список документов невелик, однако, если разобраться, он далеко не исчерпывающий. Так, с правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР) вроде бы все ясно: данный локальный нормативный акт должен быть разработан и утвержден в любой организации. ПВТР, как правило, регламентируют трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения между работниками и организацией, и направлены они прежде всего на рациональное использование рабочего времени, укрепление трудовой дисциплины, формирование сплоченной команды работников.
Коллективный договор, в отличие от ПВТР, есть далеко не во всех организациях (в основном в крупных компаниях). Он регулирует социально-трудовые отношения и заключается между работниками и работодателем.
Что касается иных локальных нормативных актов (ЛНА), непосредственно связанных с трудовой деятельностью работника, их перечень в каждой организации свой и зависит от многих факторов: сложности организационной структуры, количества работников, видов хозяйственной деятельности, степени внедрения в повседневную деятельность правил делопроизводства и документооборота и т. д.
Руководствуясь ст. 8 ТК РФ, работодатели принимают ЛНА, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В некоторых организациях, особенно относящихся к малому бизнесу, имеются только обязательные локальные нормативные акты. К ним в основном относятся:
— правила внутреннего трудового распорядка (ст. 189 ТК РФ);
— правила (инструкции, положения) по охране труда (ст. 212 ТК РФ);
— документ, устанавливающий порядок обработки персональных данных работников, а также их права и обязанности в этой области (п. 8 ст. 86 ТК РФ), — положение о защите персональных данных;
— локальный нормативный акт, устанавливающий системы оплаты труда (ст. 135 ТК РФ), — положение об оплате труда.
В большинстве же компаний, представляющих средний и крупный бизнес, могут быть утверждены следующие ЛНА, с которыми работодатель также должен ознакомить работников, хотя закон не требует их наличия:
— положения о структурных подразделениях;
— должностные инструкции;
— положение о генеральном директоре;
— положение о персонале;
— положение о премировании;
— положение о служебных командировках;
— положение о дисциплинарной ответственности;
— положение о материальной ответственности;
— положение об аттестации работников;
— положение о коммерческой тайне;
— положение об информационной безопасности;
— инструкция по делопроизводству;
— иные локальные нормативные акты с учетом особенностей хозяйственной деятельности организации.
Помимо ЛНА имеется ряд документов, с которыми также следует ознакомить работников под личную подпись в тех или иных случаях, правда, уже после заключения трудового договора — в процессе работы в организации. К ним относятся:
— графики сменности (ст. 103 ТК РФ);
— расчетные листки (ст. 136 ТК РФ);
— приказы о применении дисциплинарных взысканий (ст. 193 ТК РФ);
— документы по кадровому учету. Напомним, до 1 января 2013 г. повсеместно использовались унифицированные формы документов по кадровому учету, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1. Однако в связи со вступлением в силу Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» применение данных форм документов стало необязательным. Таким образом, организации самостоятельно могут утверждать формы документов по кадровому учету;
— приказы (распоряжения) по основной деятельности, относящиеся к конкретным работникам;
— акты, фиксирующие действия в отношении конкретного работника, и др.
Отметим, что обязанность ознакомления работника с теми или иными документами лежит на работодателе. Как правило, от лица работодателя в этом вопросе выступает специалист по кадрам. И хотя для них обычно не составляет труда знакомить работников с теми или иными документами ввиду того, что это их прямая обязанность, в то же время и у них возникает немало вопросов, на которых мы остановимся далее. Надо сказать, что в отдельных случаях знакомить работников с определенными документами могут и руководители структурных подразделений или иные уполномоченные лица. При этом следует иметь в виду, что об этом должно быть сказано в их должностной инструкции и/или приказе (распоряжении) работодателя.
К сведению. Если ЛНА претерпевают изменения или дополнения и затрагивают определенные сторонами условия трудового договора, то работодатель должен ознакомить работника под его личную подпись с указанными изменениями в аналогичном порядке, как и при первичном ознакомлении.
Кого знакомим?
Немаловажным является вопрос о том, кого следует знакомить с теми или иными документами. Скажем, ознакомление работников с организационно-распорядительными документами и документами по кадровому учету, перечисленными выше, редко может вызвать сложности у специалистов-кадровиков, поскольку в большинстве случаев с ними должны быть ознакомлены работники, перечисленные в тексте самих документов.
Что касается ознакомления с ЛНА, то в данном случае вопросов возникает немало. Поэтому далее мы поговорим именно об ознакомлении работников с ЛНА. К примеру, зачастую работодатель не разграничивает круг лиц-«ознакомителей». Так, чаще всего ошибочно могут быть ознакомлены с ЛНА:
— работники, чью работу не затрагивают положения данного ЛНА;
— лица, работающие на условиях аутсорсинга или аутстаффинга;
— лица, оказывающие услуги или выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (возмездного оказания услуг, подряда и др.);
— работники контрагентов, партнеров организации и т. д.
Возможно, в редких случаях будет нелишним ознакомить с определенным ЛНА (например, положением об информационной безопасности или положением о коммерческой тайне) и «посторонних» лиц. Особенно это касается случаев осуществления ими деятельности на территории работодателя. Однако надо понимать, что в случае нарушения ими требований ЛНА с большей степенью вероятности правовые последствия не наступят, ведь цель такого ознакомления заключается лишь в информировании «постороннего лица» о правилах поведения и взаимодействия между работниками в данной организации.
Между тем закон предусматривает, что, во-первых, с ЛНА должны быть ознакомлены работники организации, а во-вторых, положения ЛНА должны быть непосредственно связаны с их Трудовой деятельностью .
Например, с положением о материальной ответственности следует знакомить только материально ответственных лиц, то есть тех, на которых можно возложить материальную ответственность на основании закона или договора. А с положением об отделе кадров должны быть ознакомлены исключительно работники отдела кадров.
В данном контексте может возникнуть вопрос: а что, если работник откажется знакомиться с ЛНА, связанным С его трудовой деятельностью ? На практике такие случаи нередки. К примеру, чаще всего работники могут отказаться от «знакомства» с должностной инструкцией, оставляя за собой право оспаривания примененных к ним дисциплинарных взысканий, включая увольнение по виновным основаниям, по причине неисполнения возложенных на них трудовых обязанностей.
А бывает, что и материально ответственные лица отказываются подписывать договор о полной материальной ответственности и знакомиться с положением о материальной ответственности, чему автор в свое время был свидетелем. В данном случае материально ответственное лицо, хотя по закону к таковым относилось, брать на себя подобную ответственность не желало.
Если работник отказывается от ознакомления с ЛНА, то выбор за работодателем: либо не настаивать на ознакомлении, понимая, что положения ЛНА на такого работника распространяться не будут, и взять все риски, связанные с неознакомлением, на себя, либо убедить работника в обязательности ознакомления с ЛНА. Если же это не удастся — применить к нему соответствующее ситуации дисциплинарное взыскание.
Как знакомим?
Порядок и способы ознакомления работников с кадровыми и организационно-распорядительными документами в основном вопросов не вызывают. Сотрудник ставит свою подпись и инициалы в соответствующей графе документа.
Что касается порядка и способов ознакомления с ЛНА, учитывая, что трудовым законодательством данный вопрос не урегулирован, практика складывается по принципу «сколько специалистов — столько и мнений». Как мы уже отмечали, закон требует ознакомить работника с ЛНА «под роспись», то есть под личную, или собственноручную, подпись. Между тем возникает справедливый вопрос: где именно ставить эту подпись?
На сегодняшний день существует немало способов ознакомления с ЛНА «под роспись», применяемых на практике специалистами по кадрам:
1) проставление работниками подписей и даты ознакомления в листе ознакомления с ЛНА, прилагаемом к ЛНА и сшиваемом вместе с ним (см. пример 1);
2) проставление работниками подписей и даты ознакомления в специальном табеле или журнале <1>, содержащем перечень ЛНА (см. пример 2 и пример 3);
3) проставление работниками подписей в листе ознакомления с ЛНА, прилагаемом к трудовому договору (с указанием в тексте договора, что до подписания трудового договора работник был ознакомлен со всеми ЛНА, указанными в приложении к нему) (см. пример 4).
Пример 1. Лист ознакомления работников с Правилами внутреннего трудового распорядка.
Лист ознакомления работников с Правилами внутреннего трудового распорядка ООО «Бизнес», утвержденными приказом ООО «Бизнес» от 10.11.2014 N 12-к (введенными в действие 10.11.2014)
Пример 2. Фрагмент журнала ознакомления работников с локальными нормативными актами.
| N п/п | Ф. И.О. работника | Должность работника | Структурное подразделение | Отметка об ознакомлении | |
| Подпись работника | Дата ознакомления | ||||
| 1. Правила внутреннего трудового распорядка | |||||
| Ковалева Нина Григорьевна | Менеджер по персоналу | Отдел кадров | Ковалева | 10.10.2014 | |
| <…> | <…> | <…> | <…> | <…> | <…> |
| Положение об оплате труда | |||||
| Ковалева Нина Григорьевна | Менеджер по персоналу | Отдел кадров | Ковалева | 10.10.2014 | |
| <…> | <…> | <…> | <…> | <…> | <…> |
| 3. Положение о премировании | |||||
| 1. | Ковалева Нина Григорьевна | Менеджер по персоналу | Отдел кадров | Ковалева | 10.10.2014 |
| <…> | <…> | <…> | <…> | <…> | <…> |
Пример 3. Фрагмент журнала ознакомления работников с локальными нормативными актами.
| N п/п | Ф. И.О. работника | Должность работника | Структурное подразделение | Ознакомлен с Правилами внутреннего трудового распорядка (подпись и дата ознакомления) | Ознакомлен с Положением об оплате труда (подпись и дата ознакомления) | Ознакомлен с Положением о коммерческой тайне (подпись и дата ознакомления) | <…> |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | <…> |
| 1 | Ларин Олег Евгеньевич | Менеджер по закупкам | Отдел закупок | Ларин | Ларин | Ларин | <…> |
| 2 | Королькова Марина Юрьевна | Начальник отдела кадров | Отдел кадров | Королькова | Королькова | Королькова | <…> |
| <…> | <…> | <…> | <…> | <…> | <…> | <…> | <…> |
Пример 4. Лист ознакомления с локальными нормативными актами.
Приложение N 1
к трудовому договору от 10.11.2014 N 34-т
Лист ознакомления с локальными нормативными актами
До подписания трудового договора Работник ознакомлен со следующими локальными нормативными актами ООО «Бизнес»:
К сведению. Если поступающего на работу нужно ознакомить с ЛНА, имеющим отношение к одному или нескольким работникам (например, с должностной инструкцией), целесообразнее это сделать путем проставления подписей в самом документе с получением его копии.
К сведению. Дистанционного работника можно ознакомить с ЛНА, непосредственно связанным с его работой, путем обмена с ним электронными документами с электронной цифровой подписью (ч. 5 ст. 312.1, ч. 5 ст. 312.2 ТК РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи»).
Случается, что в крупных организациях, с большой численностью персонала, особенно если у них много обособленных подразделений, находящихся в разных регионах, возникают сложности с личным ознакомлением работников с ЛНА. Кадровики в таких организациях пытаются ознакомить работников путем рассылки ЛНА по электронной почте или размещения на странице в Интернете или Интернете, на информационных досках, в корпоративных изданиях и пр.
Перечисленные способы ознакомления сотрудников с ЛНА имеют место, но, скорее всего, они будут носить дополнительный характер. Ведь если работник ознакомится с ЛНА, прочитав его на информационной доске, или вовсе проигнорирует его, то в случае необходимости представления доказательств ознакомления этого работника с ЛНА таковых не окажется.
Соответственно, если работник не будет ознакомлен с ЛНА, то в случае его нарушения у работодателя не будет оснований привлечения его к ответственности. Например, если в организации действует положение о коммерческой тайне, с которым по каким-то причинам не ознакомили работников, то в случае разглашения коммерческой тайны к работникам никаких претензий быть не может. И наоборот: если работники должным образом были ознакомлены с таким положением, то, если информация, отнесенная к коммерческой тайне, при определенных условиях попадет вовне по вине конкретного работника, его можно будет привлечь к дисциплинарной и гражданской ответственности за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну.
В какой срок?
Как мы уже говорили, с ЛНА работодатель знакомит работников до заключения трудового договора, а с остальными документами — после его заключения. Но, разумеется, далеко не всегда работодатель безупречно соблюдает такую процедуру. Зачастую о том, что работники не ознакомлены с ЛНА, становится известно при возникновении конфликтной ситуации, в которой работодатель во избежание неприятных прецедентов будет пытаться ознакомить с таким документом всех остальных работников в ускоренном порядке, задним числом.
Законно ли это? Конечно нет. Однако при проставлении работником подписи при ознакомлении с ЛНА после заключения трудового договора с указанием даты ознакомления, предшествующей дате заключения трудового договора, вряд ли возможно доказать, что он ознакомился с ЛНА не в срок. По общему правилу на работника будут распространяться положения ЛНА с момента ознакомления с ним. Рассмотрим случай из практики.
Судебная практика. Работница обратилась с иском к организации об отмене дисциплинарных взысканий и компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований она указала, что работает в организации в должности торгового представителя с августа 2009 г. В январе 2010 г. она была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за непредставление в установленный срок документов первичной отчетности, а в феврале 2010 г. — к дисциплинарной ответственности в виде выговора за непроведение работы с дебиторской задолженностью и невыполнение плана продаж. Истица считает указанные дисциплинарные взыскания незаконными, поскольку работодатель не поручал ей получить от покупателей документы первичной отчетности, она не была ознакомлена со своими должностными обязанностями и с ней не был проведен инструктаж по работе с дебиторской задолженностью. В частности, она не была ознакомлена с должностной инструкцией торгового представителя, а с регламентом управления дебиторской задолженностью была ознакомлена спустя месяц после привлечения к ответственности.
Требования об отмене названных выше распоряжений были удовлетворены судом. Он сделал следующие выводы:
— в соответствии с ч. 3 ст. 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под личную подпись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. В ходе судебного разбирательства ответчик не представил допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт ознакомления работницы с должностной инструкцией торгового представителя и с регламентом управления дебиторской задолженностью до принятия решения о привлечении ее к дисциплинарной ответственности за неисполнение трудовых обязанностей;
— при таких обстоятельствах дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей были применены к работнице с нарушением закона. Истица не была ознакомлена с возложенными на нее в соответствии с занимаемой должностью торгового представителя должностными обязанностями: обязанностью получать у покупателей документы первичной отчетности и проводить работу с дебиторской задолженностью в установленный срок, а также не была ознакомлена с установленным планом продаж (Определение Московского областного суда от 16.09.2010 по делу N 33-15865).
Кроме того, новые ЛНА, утвержденные и введенные в действие в установленном порядке в процессе хозяйственной деятельности, также должны быть доведены до сведения всех работников, чью трудовую деятельность они затрагивают, — в определенном в ЛНА или приказе работодателя порядке. При этом ознакомление лиц, находящихся в это время в отпусках, служебных командировках, на больничном и т. п., обычно осуществляется в первый день их выхода на работу.
Кто отвечает?
Обязанность знакомить работников под личную подпись с принимаемыми ЛНА, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, лежит на работодателе. Потому на основании абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ в случае несоблюдения этой обязанности работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа: на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб., на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб. или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
К сведению. При рассмотрении дел о привлечении к ответственности по указанной статье КоАП РФ подразумевается, что ЛНА должен соответствовать действующему законодательству, быть утвержденным и введенным в действие в установленном порядке и быть применимым к трудовым отношениям. Процедура его принятия должна быть соблюдена. Соответственно, наказание, примененное на основе незаконно принятого ЛНА или ЛНА, положения которого идут вразрез с действующим законодательством, может быть оспорено работником в судебном порядке.
К слову, указанная ответственность может быть применена к работодателю за нарушение и иных норм трудового законодательства, в том числе за неознакомление работника с иными документами, ознакомление с которыми закон вменяет в обязанность работодателю. Между тем факт нарушения норм трудового законодательства может быть установлен и при проверке работодателя уполномоченными госорганами. Рассмотрим случай из практики.
Судебная практика. В связи с обращением в ГИТ работника о нарушении трудового законодательства организацией при его увольнении инспекция провела проверку, в ходе которой было установлено, что работодатель в нарушение абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ не включил в трудовой договор с работником при приеме его на работу на должность водителя-экспедитора обязательное условие о доплатах, надбавках, поощрительных выплатах. ГИТ признал организацию виновной и оштрафовал ее на 50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Работодатель обратился в суд с целью оспорить данное постановление.
В ходе судебного разбирательства было установлено следующее. В соответствии со ст. 168.1 ТК РФ работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает расходы, связанные со служебными поездками. Размеры и порядок возмещения таких расходов, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.
Представитель организации утверждал, что организация ознакомила работника с локальными нормативными актами, о чем имеется запись в трудовом договоре и подпись работника. Но данный довод был отклонен судом, поскольку из находящегося в материалах дела трудового договора с водителем-экспедитором следует, что работник ознакомлен с должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка и правилами перевозки грузов автомобильным транспортом и другими локальными нормативными актами. Сведений о том, что он ознакомлен с приказом работодателя «О возмещении расходов, связанных с разъездным характером работ», материалы дела не содержат. Доказательств, подтверждающих ознакомление с указанным локальным актом, в суд не представлено.
На этом основании суд оставил в силе постановление государственного инспектора труда с изменением лишь в части назначенного административного наказания. Так, размер штрафа был снижен до 30 000 руб. (Решение Московского областного суда от 24.06.2014 по делу N 21-590/2014).
Таким образом, практически во всех случаях имеет значение именно факт ознакомления работника с теми или иными документами путем проставления работником собственноручной подписи — будь то в листе ознакомления, специальном журнале, трудовом договоре и пр. Только так можно будет доказать, что работник ознакомлен с документом, что не позволит ему манипулировать обратной информацией.
В предыдущем номере речь шла о процедуре согласования проекта документа с заинтересованными должностными лицами: виды согласования, случаи, когда оно необходимо, порядок учета замечаний и дополнений, вносимых специалистами в первоначальный вариант. Кроме визы согласования в делопроизводственной практике часто применяется и так называемая виза ознакомления, которая служит письменным подтверждением факта доведения содержания документа до сведения работника.
Письменное подтверждение того факта, что работник ознакомлен с тем или иным документом, необходимо работодателю для контроля исполнения отдельных поручений, а в некоторых случаях, предусмотренных трудовым законодательством, – для доказательства соблюдения работодателем письменной формы уведомления или предупреждения работника, для подтверждения соблюдения работодателем отдельных процедур (например процедуры привлечения работника к дисциплинарной или материальной ответственности, увольнения по тому или иному основанию и т. д.).
Виза ознакомления
Необходимость оформления визы ознакомления возникает также при поступлении документа из другой организации, если с его содержанием должны ознакомиться должностные лица в соответствии со своим служебным положением и должностными обязанностями. Для организации качественного и своевременного выполнения внутренних распоряжений с содержанием документа (приказа, распоряжения и др.) должны быть ознакомлены работники, ответственные за его исполнение.
В некоторых случаях возникает необходимость ознакомить с содержанием документа (внутреннего или поступившего) нескольких или всех работников организации (например о введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца до их введения в соответствии с положениями ч. 2 ст. 162 ТК РФ).
Виза ознакомления проставляется на официальном документе, т. е. уже подписанном, утвержденном и вступившем в действие.
Работники, ознакомившись с содержанием документа, оформляют визу ознакомления, которая начинается словами: «С приказом (должностной инструкцией, положением, протоколом, актом и т. д.) ознакомлен», включает личную подпись работника, ее расшифровку (инициалы, фамилия) и дату ознакомления. Например:
При необходимости виза ознакомления может включать наименование должности работника. Например:
Особенностью оформления визы ознакомления работника с приказом по личному составу, разработанному по унифицированной форме, является отсутствие в ней такого элемента, как наименование должности, так как оно указывается в тексте приказа. Располагается виза ознакомления работника с приказом по личному составу ниже подписи руководителя организации.
Например, в приказе о приеме работника на работу (унифицированная форма № Т-1, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.04 № 1) виза ознакомления работника оформляется следующим образом:
Если с документом необходимо ознакомить большое число работников, допускается прилагать к нему отдельный лист для оформления всех необходимых виз ознакомления (лист ознакомления).
Например, лист ознакомления работников организации с Правилами внутреннего трудового распорядка может оформляться в табличной форме и прилагаться к документу.
Для оформления виз ознакомления работников организации с локальными нормативными актами работодателя могут применяться специальные учетные формы. В этом случае работники после ознакомления с содержанием того или иного документа оформляют визу ознакомления не на самом документе и не в приложении к нему, а в отдельной форме. Например:
Прием на работу
Специальные правила ознакомления работников с документами работодателя предусмотрены трудовым законодательством для приема на работу. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 68 ТК РФ до подписания трудового договора работодатель обязан ознакомить лицо, поступающее на работу, с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. Закон не устанавливает форму и порядок ознакомления работника с необходимыми документами работодателя. Установлены только два основных требования: ознакомление должно производиться под роспись и до момента подписания трудового договора.
Такое письменное ознакомление с документами до подписания договора может производиться указанными выше способами (оформление виз ознакомления в приложениях к документам или в специальных учетных формах). Для соблюдения указанного требования ч. 3 ст. 68 ТК РФ можно предложить и такой вариант оформления: составить перечень документов, с которыми должен быть ознакомлен работник, довести до его сведения каждый документ, оформить визы ознакомления с каждым документом. В дальнейшем оформленный перечень приложить к трудовому договору, заключенному с работником, указав (от руки) дату и номер договора.
В некоторых случаях работник должен не только ознакомиться с содержанием документа, но и получить экземпляр на руки. Так, в силу требований ч. 1 ст. 67 ТК РФ получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться его подписью на экземпляре, хранящемся у работодателя. На практике работодатели нередко вручают работникам копии уведомлений об изменении условий труда, извещений о времени начала отпуска, предложений о переводе на другую работу, предупреждений о предстоящем увольнении и других документов. В таких ситуациях виза ознакомления, проставляемая на экземпляре, хранящемся у работодателя, дополняется записью о том, что работник получил экземпляр документа. Например:
Должностная инструкция
Особая ситуация возникает с должностными инструкциями работников. Если для должности, на которую принимается работник, разработана должностная инструкция, то при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись в т. ч. и с должностной инструкцией. Визы ознакомления могут быть расположены на последнем листе документа, таких виз на одной инструкции может быть несколько – в зависимости от числа работников, занимающих данную должность.
Поскольку каждый работник непосредственно отвечает за выполнение требований должностной инструкции, необходимо после ознакомления передать ему заверенную копию этого документа. Хотя это и не предусмотрено нормативными актами, но выработано практикой и, на наш взгляд, оправданно. В этом случае работник не сможет сослаться на то, что не запомнил содержание. Проверяющие инстанции или суд (в случае возникновения трудового спора) не смогут предъявить работодателю претензии, что содержание должностной инструкции не доведено до сведения работника.
Факт получения работником экземпляра документа желательно подтвердить письменно, дополнив визу ознакомления словами: «Экземпляр должностной инструкции получил».
В заключение заметим: в случаях, когда работодатель обязан ознакомить работника под роспись с тем или иным документом, а работник отказывается от такого ознакомления и не оформляет визу ознакомления на экземпляре, хранящемся у работодателя, целесообразно составить соответствующий акт. В отдельных случаях (например при отказе работника от ознакомления под роспись с приказом о применении дисциплинарного взыскания) составление такого акта прямо предусмотрено трудовым законодательством.
В акте необходимо указать, что работнику было предложено под роспись ознакомиться с документом, однако он от такого ознакомления отказался, и документ был зачитан работнику вслух. На документе, с которым работник отказался ознакомиться под роспись, ниже места, заготовленного для оформления визы ознакомления, производится соответствующая запись со ссылкой на оформленный акт.
Например, в случае когда работник отказался ознакомиться с приказом об увольнении по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если имеется дисциплинарное взыскание), запись оформляется следующим образом:
В какие сроки необходимо ознакомить работников с приказом по основной деятельности и с переизданным и утвержденным новым локальным актом - Правила внутреннего распорядка?
Ответ
Ответ на вопрос:
Однозначно ответить на Ваш вопрос, к сожалению, нельзя.
По общим правилам, работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Кроме того, работники имеют право на получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников, в виде одной из форм участи в управлении организации. Эти правила следуют из статей 21, 22, 52, 53 ТК РФ.
➤ Читайте также о том, в какие сроки необходимо ознакомить работника с приказом
Однако, конкретные сроки, в течение которых работники должны быть ознакомлены с издаваемыми локальными нормативными актами и получения от работодателя иной информации не предусмотрено законодательством. Поэтому, работодатель вправе самостоятельно установить такие сроки в локальном нормативном акте организации (ст. 8, абз. 7 ч. 1 ст. 22 ТК РФ ). При этом следует руководствоваться принципом разумности. Так как установление слишком больших сроков, может быть расценено контролирующими органами как нарушение прав работников. Например, может быть предусмотрено, что работники должны быть ознакомлены под роспись с издаваемыми в организации локальными нормативными актами, приказами (распоряжениями) в течение трёх рабочих дней, со дня из издания.
Актуальные кадровые изменения
-
Проверяющие из ГИТ уже работают по новому регламенту. Узнайте в журнале «Кадровое дело», что за права появились у работодателей и кадровиков с 22 октября и за какие ошибки наказать вас больше не смогут. -
В Трудовом кодексе о должностной инструкции нет ни единого упоминания. Но кадровикам этот необязательный документ просто необходим. В журнале «Кадровое дело» вы найдете актуальную должностную инструкцию для кадровика с учетом требований профстандарта. -
Проверьте ваши ПВТР на актуальность. Из-за изменений 2019 года положения вашего документа могут нарушать закон. Если ГИТ найдет устаревшие формулировки, то оштрафует. Какие правила убрать из ПВТР, а что добавить - читайте в журнале «Кадровое дело». -
В журнале «Кадровое дело» вы найдете актуальный план, как составить безопасный график отпусков на 2020 год. В статье все новшества в законах и практике, которые теперь надо учитывать. Для вас - готовые решения ситуаций, с которыми при подготовке графика сталкиваются четыре компании из пяти. -
Готовьтесь, Минтруд снова меняет Трудовой кодекс. Всего поправок шесть. Узнайте, как поправки отразятся на вашей работе и что сделать уже сейчас, чтобы изменения не застали врасплох, узнаете из статьи.
