Субвенции и субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета на финансирование расходов, имеющих целевой характер, а именно:
- - расходов по федеральным целевым программам;
- - капитальных расходов;
- - расходов, передаваемых из федерального бюджета;
- - иных целевых расходов.
Действуют следующие условия выделения субвенций и ответственность за соблюдение этих условий:
Субвенции предоставляются для финансирования конкретных мероприятий. Использование субвенций не ведет к изменению форм собственности на финансируемые с их помощью объекты и проекты.
Орган, предоставивший субвенции, вправе контролировать их использование. Получатель субвенций обязан отчитаться об их использовании в установленном порядке.
Субвенция, не использованная в срок или использованная не по назначению, подлежит возврату предоставившему ее органу. При нарушении условий предоставления и использования субвенций их выделение прекращается. Возврат субвенции или досрочное прекращение субвенционного финансирования осуществляются на основании решения органа, предоставившего субвенцию. Решение о возврате субвенции должно быть принято на позднее трех месяцев после получения отчетности об использовании субвенции или по истечении срока отчетности.
Возврат субвенции осуществляется в бесспорном порядке за счет средств получателя субвенции в трехмесячный срок после принятия соответствующего решения.
Субвенции могут быть текущие и инвестиционные.
Текущие субвенции вышестоящего бюджета предназначены для выравнивания условий финансирования за счет средств территориальных бюджетов, закрепленных за ними общегосударственных социальных расходов. При этом к общегосударственным социальным расходам относятся текущие расходы на социально-культурные мероприятия, содержание бюджетных организаций и социальную защиту населения, подлежащие первоочередному бюджетному финансированию.
Инвестиционные субвенции из вышестоящего бюджета предназначены для выравнивания условий финансирования за счет средств территориальных бюджетов закрепленных за ними общегосударственных капитальных вложений. К общегосударственным капитальным вложениям относятся капитальные вложения на развитие социальной инфраструктуры, охрану окружающей среды, комплексное развитие территории, подлежащие первоочередному бюджетному финансированию.
Субвенции из Фонда компенсаций распределяются в целях обеспечения финансирования расходов по предоставлению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, предусмотренными:
Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 голу на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона РФ от 18 июня 1992 г. № 3061-1);
Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;
Постановлением правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1137 «О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов».
Субсидии бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета - это межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов власти субъектов РФ по предметам ведения субъектов РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Совокупность таких субсидий образует Федеральный фонд софинансирования расходов.
В составе федерального бюджета могут предусматриваться субсидии бюджетам субъектов РФ на выравнивание обеспеченности субъектов РФ в целях реализации ими их отдельных расходных обязательств. Цели и условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора субъектов РФ для предоставления указанных межбюджетных субсидий и их распределения между субъектами РФ устанавливаются федеральными законами и принятыми в соответствии с ними актами Правительства РФ на срок не менее 3-х лет. Выделение субсидий (за исключением субсидий за счет средств резервных фондов Президента РФ и Правительства РФ) на цели или в соответствии с условиями, не предусмотренными федеральными законами и актами Правительства РФ, не допускается.
Распределение субсидий устанавливается законами о федеральном бюджете и принятыми в соответствии с ними актами Правительства РФ. Допускается утверждение не распределенного между субъектами РФ объема субсидий в размере не более 5% общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый, и не более 10% общего объема указанной субсидии, утвержденного на второй год планового периода.
Законом о федеральном бюджете отдельные виды межбюджетных трансфертов могут не распределяться между субъектами РФ. Уровни софинансирования определяются по следующей формуле:
У i = 0,5 / бо i ,
Где 0,5 - средний по субъектам РФ расчетный уровень софинансирования (50%); бо i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности 1-го субъекта РФ после распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ.
Социальная субсидия - это мера социальной поддержки государства, которая оказывается нуждающимся лицам.
Государственная субсидия характеризуется такими особенностями:
- предоставляется безвозмездно, т. е. не требует возврата полученных средств;
- выделяется строго на определенные цели и может использоваться на финансирование целей или удовлетворение нужд, установленных законодательно;
- носит характер долевого финансирования, в формировании выплат кроме государства принимают участие бюджеты регионов.
Порядок выдачи средств регламентируется законодательством, основные моменты прописаны в Бюджетном кодексе РФ и в Федеральном законе «О государственной социальной помощи».
Формы предоставления субсидии
Данная мера социальной поддержки государства предоставляется в виде финансовых выплат на следующие цели:
- Создание своего дела официальными безработными.
- Оказание помощи инвалидам.
- Оплата дорогостоящего или длительного лечения и другие меры социальной поддержки государства.
Кто имеет право на получение бюджетных средств
В России субсидии от государства предусмотрены для следующих категорий лиц:
- (семьи).
- Семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
- (для начала предпринимательской деятельности).
- Лица, имеющие знаки отличия или наделенные статусом льготника.
- Пострадавшие в результате стихийных или техногенных катастроф.
Помощь малообеспеченным гражданам
В основном государственная поддержка предусматривается для малообеспеченных или незащищенных граждан РФ.
К ним относятся:
- инвалиды или семьи, на иждивении которых находится инвалид;
- пенсионеры.
Все они имею право на получение государственной поддержки для определённых целей.
Малообеспеченным считается гражданин (или семья), чей средний общий доход, в расчете на каждого члена семьи, будет ниже минимального прожиточного уровня.
Порядок оформления и выдачи субсидий
Чтобы оформить право на получение бюджетных средств в 2019 году заявителю следует обратиться в управление соцзащиты согласно адресу прописки.
Кроме этого, чтобы ускорить процедуру оформления, можно обратиться в МФЦ или на Портал государственных слуг. В этом случае нужно подготовить к отправке качественные скан-копии всех необходимых бумаг.
В зависимости от целей, на которые выделяются средства, оформлением субсидий в каждом крае (области) занимаются органы социальной защиты, отделы Пенсионного фонда РФ, центры жилищных субсидий и т.д.
Условия получения
Для получения социальной помощи граждане должны соответствовать следующим требованиям:
- Наличие гражданства РФ.
- Иметь договор найма жилья или документ, подтверждающий право собственности на жилье.
- Наличие постоянной регистрации.
- Отсутствие непогашенной задолженности по коммунальным платежам.
Процедура оформления выплат
Оформление социальной помощи от государства имеет следующий порядок:
- Оценивается степень нуждаемости заявителя и необходимость выделения средств.
- Предоставление необходимых документов и заявления от граждан, претендующих на получение выплат.
- Рассмотрение документов и принятие решения о выдаче субсидии либо об отказе в получении средств.
Процедура оформления субсидии занимает до 10 рабочих дней. Решение может быть как положительное, так и отрицательное. Всё зависит от того, действительно ли нужна человеку поддержка, были ли предоставлены все необходимые документы, правильно ли составлено заявление и прочее.
При положительном решении заявитель в течение определенного периода будет получать денежную компенсацию. После чего большинству получателей придется повторить процедуру оформления субсидии. От повторного переоформления освобождены одинокие пенсионеры и семьи пенсионеров, у которых пенсия выступает единственным источником доходов.
Необходимые документы
Обязательными документами для получения любого вида субсидированных выплат являются:
- Документ, удостоверяющий личность и гражданство РФ.
- Заявление гражданина, желающего воспользоваться правом на субсидию.
В каждом конкретном случае для каждого вида государственных выплат необходим дополнительный перечень документы. Какие из них пригодятся, а какие нет, сказать трудно. Перечень отличается в зависимости от разных обстоятельств.
Для получения жилищной субсидии заявитель должен подтвердить, что он нуждается в . Если выплаты желает получить молодая пара, то им необходимо подготовить документы о браке, наличии детей, справки о доходах.
Если право на получение средств заявляет временно не работающий гражданин, желающий заняться предпринимательством, то потребуются документ о наличии образования.
Для получения помощи на оплату коммунальных услуг, необходимо подтвердить, что заявитель тратит на коммунальные платежи более 22% своего дохода. Подтвердить можно с помощью справки о наличии доходов за месяц.
С собой необходимо иметь оригиналы документов (даже если для подтверждения того или иного факта предоставляется ксерокопия).
Выплата средств
Положенную выплату можно получить в местном почтовом отделении связи (если на территории проживания получателя отсутствуют отделения банков) или на дому.
На дом денежные средства доставляются наличными, если получатель в силу возрастных особенностей или по состоянию здоровья не может открывать счет и распоряжаться им. Такое право гарантируется , престарелым, которым нужен постоянный уход (при наличии справки лечебного учреждения), а также заявителям в возрасте более 80 лет.
Срок предоставления государственных выплат зависит от вида субсидии. Перечень документов, на основании которых принимается решение о выдаче субсидий, также обновляется. Кроме того, некоторые документы имеют ограниченный период действия.Поэтому при обращении за помощью обязательно уточняйте список необходимых документов и период их действительности.
Например, если обратиться за расчетом до 16 числа текущего месяца, деньги будут перечислены в этом же месяце. При обращении после 16 числа текущего месяца выплаты начнутся в следующем месяце.
Ответственность получателей субсидий
Все субсидии носят строго целевой характер, поэтому к предоставляемым документам и сведениям предъявляются особые требования.
- За достоверность предоставляемых документов и данных несет ответственность заявитель. Если обнаружится, то претендент подал неполную или недостоверную информацию, ему будет отказано в выдаче средств.
- Если наступило событие, в результате которого должен быть уменьшен размер установленной суммы или выплата прекращена полностью, получателю средств необходимо в месячный срок представить подтверждающие документы.
Когда прекращается предоставление субсидий
В 2019 году право на получение помощи может быть прекращено при наступлении следующих событий:
- Нет больше оснований для получения бюджетных средств. Это может произойти в следующих случаях:
- если получатель бюджетных средств переедет жить в другое место;
- при смене состава семьи, смене гражданства получателя средств (членов его семьи);
- при увеличении доходов льготника.
- Если гражданин или члены его семьи не представили документы или подали недостоверную информацию:
- влияющую на предоставление субсидии или установление ее размера;
- на основании которых уменьшается размер субсидии или утрачивается право на получение помощи государства.
- При возникновении непогашенной задолженности (без уважительной причины) или отсутствии согласованного срока погашения такой задолженности.
Изменения в 2019 году
Главная новость в 2017 году - отмена . В последнее время ставки банков по ипотечному кредитованию сравнялись с размером государственного субсидирования. Поэтому предоставление субсидий государством нецелесообразно.
Есть хорошая новость. Программа предоставления жилищных субсидий продлевается до 2019 года.
В связи с актуальностью программы импортозамещения для сельхозпроизводителей в 2017 году также предусмотрены изменения. Государство планирует ввести «единую региональную субсидию», в результате чего количество выдаваемых субсидий уменьшится до 7 (вместо 54).
Смогут воспользоваться государственной поддержкой и оформить кредиты по более низким ставкам.
Ноя 20, 2019 14:27 сайт
Новости
- 28 февраля 2019
- 19 октября 2018
- 30 июля 2018
- 30 июля 2018
- 24 апреля 2018
- 17 апреля 2018
- 23 февраля 2018
- 15 ноября 2017
- 19 октября 2017
Что это будет означать для молочной отрасли? Сейчас деньги распределяются через трансферты регионам, а они уже сами решают, кого и как поддерживать. Но при этом все деньги распределены на свои индивидульные цели: определенный объем средств из бюджета нужно вложить в определенную отрасль и на свою конкретную цель - инвесткредит или субсидия на литр. После объединения всех субсидий в одну регионам в рамках "единой субсидии" не будут устанавливать конректную цель и отрасль.
Эксперты высказывают опасения, что в таком случае есть риск, что регионы будут отдавать предпочтения проектам с меньшими сроками окупаемости (молочная отрасль с этой точки зрения не самая привлекательная) или компаниям, обладающим связями и политическими ресурсами.
Milknews узнал, что такое “единая субсидия” и какие отрасли будут сражаться за субсидии.
Предложения по консолидации мер государственной поддержки в рамках Госпрограммы объединяют далеко не все субсидии. В структуре остаются следующие направления поддержки:
1. Развитие подотраслей сельского хозяйства
- Развитие подотраслей сельского хозяйства
- Оказание несвязанной поддержки в области растениеводства
- Оказание несвязанной поддержки в области молочного животноводства (Это и есть субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока)
- Поддержка сельскохозяйственного производства в субъектах Российской Федерации, в том числе традиционных подотраслей сельского хозяйства - "Единая субсидия", в которую и объединят многие ранее существовавшие строки:
Возмещение части затрат на приобретение элитных семян;
- поддержка племенного животноводства;
- субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления;
- субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления.
ПОДОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА:
Возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками;
- возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей;
- возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;
- возмещение части затрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности;
- производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
ПОДОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА:
Субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз;
- субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей;
- субсидии на производство и реализацию тонкорунной и полутонкорунной шерсти;
- субсидии на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей.
КРАТКОСРОЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ:
Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;
- субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;
- субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам на поддержку молочного скотоводства;
- субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам на развитие селекционно-генетических центров и селекционно-семеноводческих центров в подотраслях растениеводства и животноводства;
- субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства.
СТРАХОВАНИЕ:
Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства;
- субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства.
ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ:
Субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ в области растениеводства;
- субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ в области животноводства;
- субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства.
МАЛЫЕ ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ:
Субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования;
- субсидии на поддержку начинающих фермеров, ВЦП "Поддержка начинающих фермеров на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года";
- субсидии на развитие семейных животноводческих ферм, ВЦП "Развитие семейных животноводческих ферм крестьянских (фермерских) хозяйств на 2015-2017 годы и на период до 2020 года";
- субсидии на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы, ВЦП "О развитии сельскохозяйственной кооперации на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
2. Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственной отрасли
- Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Российской Федерации (в том числе капитальные вложения для реконструкции и строительства объектов госсобственности)
- Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в субъектах Российской Федерации (субсидии федеральным казенным предприятиям на финансовое обеспечение выполнения государственного заказа на поставку лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения, обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий (поставка в субъекты Российской Федерации лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения по утвержденному перечню))
- Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции (проведение закупочных и товарных интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции, а также залоговых операций)
- Гранты государственным учреждениям на сохранение коллекции генетических ресурсов растений (ФАНО России)
- Стимулирование обновления парка сельскохозяйственной техники (субсидии производителям сельскохозяйственной техники на возмещение недополученных доходов от реализации сельскохозяйственным товаропроизводителям сельскохозяйственной техники)
- Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе (гранты в форме субсидий на реализацию перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе)
- Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе:
- субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
- субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
- субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства;
- субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на поддержку молочного скотоводства;
- субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию селекционно-генетических центров и селекционно-семеноводческих центров в подотраслях растениеводства и животноводства;
- субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие оптово-распределительных центров, производства и товаропроводящие инфраструктуры системы социального питания.
- Компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса:
- субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов плодохранилищ;
- субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов овощехранилищ и картофелехранилищ, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии;
- субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии;
- субсидии на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческого комплекса молочного направления (молочных ферм);
- субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание объектов селекционно-генетических центров и селекционно-семеноводческих центров, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии;
- субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание объектов оптово-распределительных центров, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии.
- Поддержка льготного кредитования АПК.
- Докапитализация акционерного общества "Россельхозбанк"
- Докапитализация акционерного общества "Росагролизинг"
- Совершенствование управления реализацией Государственной программы
- Совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве
- Совершенствование механизма финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"
- Выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Государственной программы
- Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России
- Обеспечение государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения
- Обеспечение функций в области ветеринарного и фитосанитарного надзора
- Осуществление компенсации понесенных затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей вследствие причинённого ущерба в результате чрезвычайных ситуаций природного характера
8. ФЦП Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы
